金融牌照申請

薩爾瓦多 加密貨幣與數位資產服務牌照申請註冊指南

(依據《數位資產發行法》(帶領) 規管,享 0% 加密業務稅的法定合規樞紐)

薩爾瓦多的加密貨幣牌照體系隨著 2021 年比特幣法案及後續《數位資產發行法》(LEAD)的頒布正式確立。法定牌照分為由國家數位資產委員會(CNAD)監管的數位資產服務提供者(DASP/PSAD)執照,以及由中央儲備銀行(BCR)登記的比特幣服務提供者(BSP/PSB)牌照。持牌機構在數位資產領域的活動依法享有 0% 企業所得稅、0% 資本利得稅及 0% 加值稅。法定申請門檻要求最低註冊資本 2,000 美元(實繳 5%),並須在本地設立實體、任命常駐合規官(MLRO)及網路安全官。本港匯通提供涵蓋薩爾瓦多法團設立、常駐合規官匹配、AML/KYC 政策編撰及 CNAD 審批代理的法定全案代辦服務。

與監管保持對話
前合規官領銜
100%合規體系
服務全球客戶

1. 薩爾瓦多加密牌照的【法定分類與業務邊界】

法定牌照類別 監管機構與當地名稱 業務權限與監管定性
數位資產服務提供商
(數位化應用程式 / PSA)
國家數位資產委員會 (國家自然災害防治中心)
數位資產服務商
涵蓋除比特幣以外的所有數位資產(如以太坊、穩定幣、代幣化證券 RWA)的交易所運營、資產管理與代幣發行。
比特幣服務提供者
(中央銀行 / 公安局)
中央儲備銀行 (BCR)
比特幣服務提供者
僅限提供法定貨幣比特幣(BTC)的兌換、支付處理和冷熱錢包託管服務。
投資銀行執照
(2025/2026新規)
國家數位資產委員會 (國家自然災害防治中心) 面向流動資產超 25 萬美元的成熟投資者。允許完全以數位資產結算並合法持有數位資產。法定資本要求高達 5000 萬美元。

2. 產業資訊:薩爾瓦多 DASP / BSP 牌照【法定核准案例】

🏦

綜合加密交易所:幣安 (幣安)

幣安成功獲得薩爾瓦多雙重牌照。取得 BCR 頒發的比特幣服務提供商 (中央銀行) 牌照及 CNAD 頒發的數位資產服務提供商 (數位化應用程式) 牌照,依法提供客製化數位資產交易。

🔗

RWA 代幣化:Bitfinex 證券

2023年4月,Bitfinex 本地實體獲得薩爾瓦多首張 DASP 牌照。依法獲準進行現實世界資產(如股票和債券)的代幣化發行和二級市場交易。

💳

數位錢包與支付:迪托銀行 / 姓名

本土金融科技公司 DitoBanx 持有 BSP 及 DASP 雙牌照,發行支援萬事達卡的數位錢包。墨西哥平台 Bitso 作為官方比特幣錢包(Chivo wallet)的核心技術和流動性提供者。

🪙

穩定幣發行商:繫繩

依據 LEAD 法案對穩定幣和數位資產免除企業所得稅、資本利得稅的法定稅收政策,全球最大穩定幣發行商 Tether 於 2025 年 1 月將總部遷至薩爾瓦多。

3. 薩爾瓦多牌照的【法定資本底線與稅收政策】

💰

極低法定註冊資本

常規 DASP/BSP 公司最低法定註冊資本僅為 2,000 美元。開戶時必須至少實繳該資本的 5%(即 100 美元)。

📉

數位資產收益 0% 稅收

依據《數位資產發行法》(帶領) 不。 36 條,免徵加密業務產生的企業所得稅(0%)、資本利得稅(0%)、增值稅(0%)及相關的分紅預扣稅。

⚠️

純法幣收益課稅紅線

零稅率僅適用數位資產交易。若公司存在純法幣服務收入(如美元諮詢費),該部分收入依法須繳納薩爾瓦多標準的 30% 企業所得稅。

🏦

財務充足性證明

CNAD 審批時將嚴格評估財務能力。企業須證明具備足夠資金支持前三年的商業模式及 AML 合規成本(實務建議準備 7-10 萬美元初始營運資金)。

4. 薩爾瓦多 DASP 的【法團治理與常駐高階主管要求】

本地法人註冊:必須在薩爾瓦多註冊合法實體,通常為匿名股份有限公司(S.A. 履歷)。強烈建議設立實體辦公室以開設銀行帳戶並證明營運實質,嚴禁純空殼公司。

股東與董事配置:至少 2 名股東和 2 名董事(可為非居民)。必須提供本國所開立的無犯罪紀錄證明,並經海牙認證(Apostille),絕不能存在於任何制裁名單。

常駐合規官 (MLRO) 紅線:必須任命至少兩名經認證的反洗錢合規官(一正一副)。至少有一名必須是薩爾瓦多當地常駐居民。合規官須具備大學學歷、兩年以上 AML 專業經驗,並擁有獨立決策權。

網路安全官:必須指定一名專門的網路安全官(或由董事會成員負責),全面執行網路安全計畫(冷熱錢包管理及多重簽名),通常要求由當地居民擔任。

5. 提交給監管機構的【DASP 與 BSP 法定審查案卷對照】

文件類別 DASP 牌照 (提交至 CNAD,審查嚴苛) BSP 執照 (提交至 BCR,側重基礎)
財務與商業規劃 強制提交未來 3 年詳細商業計劃書。過去 3 年審計財務報表(新公司提供注資證明)。 不強制要求長期商業計劃或審計財報。僅需在數位表單中簡述服務內容及目標市場。
合規與內控機制 符合 UIF 標準的 AML/CFT 政策手冊、KYC/KYB 政策、道德規範及衝突管理程序。持股超 10% 股東深度盡調。 常規商業註冊文件。法定代理人身分證明、授權書。基礎 AML/KYC 政策聲明。
科技與網路安全 詳盡的網路安全協定(明確冷熱錢包管理、多重簽章機制)及災難復原策略。 只需在申請表單中填寫技術的整體性技術描述,無需提交底層技術手冊。

6. 薩爾瓦多 DASP 執照的【法定申請與 CNAD 審批程序】

第一階段:預登記與初步審查 (預登記)

向 CNAD 提交預登記表、3 年商業計劃書摘要及財務證明。CNAD 評估後出具「無異議 (無異議)」函。

第二階段:本地法人實體化與開戶

在薩爾瓦多商業登記處完成 S.A. 履歷. 註冊,取得稅務識別號 (尼特)。在銀行開立帳戶並實繳 5% 資本金。

第三階段:正式登記申請 (最終註冊)

向 CNAD 遞交正式申請包(包含合規手冊、AML/CTF 政策、網路安全協定等全部實質審查文件)。

第四階段:CNAD 評估與決議 (20 個工作天)

CNAD 在 20 個工作天內進行實質審查。若需補正,申請人僅有 1 次機會,須在 10 個工作天內補齊。

第五階段:繳納規費與核發執照 (總週期 3-6 個月)

獲得有利決議後 10 個工作天內繳交初始註冊費。CNAD 簽發證書,機構須在金融情報單位 (UIF) 登記備案。

7. 薩爾瓦多牌照的【官方規費與綜合服務預算】

資金與費用類別 法定要求與預算基準 (美元)
CNAD 初始官方註冊費 法定為 15 倍最低月工資。實際繳納金額約在 5,475 至 6,270 美元 之間(核准後一次繳納)。
CNAD 年度執照續約費 法定為 10 倍最低月工資。實際繳納金額約在 3,650 至 4,050 美元 之間(每年第一季繳納)。
代辦顧問與法務全包預算 含公司註冊、合規文件撰寫、代理開戶及“掛靠本地合規官”,全包市場報價通常在 12,400 至 37,200 美元(或 2.5萬歐元起)。
後續每月營運維護成本 維持本地實體辦公地址、常駐合規官及網路安全官的屬地化成本,每月通常在 1,225 美元 就這樣。

8. 港匯通的薩爾瓦多 DASP/BSP 牌照全案法定代理服務

🏢

法團設立與合規官匹配

辦理薩爾瓦多 S.A. 履歷. 註冊。提供合法的掛靠合規官 (MLRO) 服務,確保滿足金融情報單位 (UIF) 以及 CNAD 的本地常駐居民法定要求。

📑

核心法務文件與網路安全規範

撰寫包含 3 年財務預測的商業計劃書。編製符合 FATF 標準的 AML/CFT 政策手冊、冷熱錢包管理及多重簽署的網路安全協議。

💼

CNAD 申請與銀行開戶代理

代辦海牙認證 (海牙認證) 及無犯罪證明。全權代理 CNAD 兩階段申請與 10 日內補正答辯。協助在本地銀行或歐洲 EMI 機構開立 5% 驗資帳戶。

9. 薩爾瓦多加密貨幣牌照核心法務問答 (常問問題)

優勢:辦理薩爾瓦多加密貨幣牌照享有何種法定稅收減免?+

依據《數位資產發行法》(帶領) 不。 36 條,持牌機構的數位資產交易、託管與發行收益享有 0% 企業所得稅、0% 資本利得稅、0% 增值稅及免分紅預扣稅。純法幣服務收益仍需繳納 30% 企業所得稅。

類別:DASP 牌照與 BSP 牌照在法定業務邊界上有何不同?+

BSP 牌照僅限提供法定貨幣比特幣 (比特幣) 的兌換與託管服務。DASP 牌照則涵蓋除比特幣外所有數位資產(如以太坊、穩定幣、代幣化證券)的交易所營運與代幣發行。

資金:法定註冊資本門檻及實收存管要求是多少?+

法定最低註冊資本僅為 2,000 美元。當公司成立並開立本地銀行帳戶時,至少需要實收資本的 5%(即 100 美元)。實務中 CNAD 將評估財務充足性,建議準備 7-10 萬美元初始營運證明。

條件:能否只註冊離岸殼公司並實施全員海外遠距辦公?+

絕對不可。監管機構嚴禁純殼公司,必須在薩爾瓦多註冊本地法人實體,租賃實體辦公室,並依法配置必須常駐當地的合規官 (MLRO) 及網路安全官。

人員:對公司股東及董事會成員有何法定背景審查限制?+

至少配置 2 名股東和 2 名董事。可為非居民,但絕不能存在於任何制裁名單上,且必須提供經海牙認證 (海牙認證) 的無犯罪記錄證明。

人員:本地常駐合規官 (MLRO) 的法定任職門檻是什麼?+

必須任命兩名經認證的反洗錢合規官(一正一副),至少一名為薩爾瓦多常駐居民。合規官須具備大學學歷、兩年以上 AML 領域專業經驗,並在金融情報單位 (UIF) 正式備案。

資料:向 CNAD 遞交 DASP 牌照申請需包含哪些核心法務卷宗?+

必須提交未來 3 年的商業計劃書、過去 3 年審計財務報表、網路安全協定(含冷熱錢包管理及多重簽章)、AML/CFT 政策手冊及客戶盡職調查 (了解您的客戶) 政策。

週期:CNAD 法定審核時效與實務下牌週期需要多久?+

CNAD 在收到正式申請後將於 20 個工作天內出具決議。若需補正資料,申請人僅有 10 個工作天限期完成。整體從籌備至下發牌照實務週期約為 3 至 6 個月。

費用:向政府繳納的初始註冊及年度續牌官方規費標準?+

官方規費與最低月薪掛鉤。初始註冊費為 15 倍月工資(約 5,475 至 6,270 美元);年度續約費為 10 倍月工資(約 3,650 至 4,050 美元)。

續牌:持牌機構每年需履行哪些持續合規與審計義務?+

必須在每年第一季繳納續期費。日常運營須執行“旅行規則”(出行規則) 驗證客戶身份,向 UIF 發送可疑交易,並強制接受外部年度財務審計及網路安全審計。

條件:若牌照申請被 CNAD 拒絕,是否有法定重新申請機制?+

在審查期間申請人擁有 1 次為期 10 個工作日的補正機會。若仍被出具「不利決議」遭拒,薩爾瓦多法規並不限制重新申請次數,可隨時整理合規資料發起全新註冊。

業務:可否協助企業在薩爾瓦多或海外機構開立企業銀行帳戶?+

薩爾瓦多傳統銀行對加密產業開戶審查極為嚴格。港匯通等專業機構可提供替代方案,協助在當地銀行或歐洲 EMI 機構合法開設分離的多幣種企業驗資帳戶。

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