1. 薩爾瓦多加密牌照的【法定分類與業務邊界】
| 法定牌照類別 | 監管機構與當地名稱 | 業務權限與監管定性 |
|---|---|---|
| 數位資產服務提供商 (數位化應用程式 / PSA) |
國家數位資產委員會 (國家自然災害防治中心) 數位資產服務商 |
涵蓋除比特幣以外的所有數位資產(如以太坊、穩定幣、代幣化證券 RWA)的交易所運營、資產管理與代幣發行。 |
| 比特幣服務提供者 (中央銀行 / 公安局) |
中央儲備銀行 (BCR) 比特幣服務提供者 |
僅限提供法定貨幣比特幣(BTC)的兌換、支付處理和冷熱錢包託管服務。 |
| 投資銀行執照 (2025/2026新規) |
國家數位資產委員會 (國家自然災害防治中心) | 面向流動資產超 25 萬美元的成熟投資者。允許完全以數位資產結算並合法持有數位資產。法定資本要求高達 5000 萬美元。 |

2. 資訊:薩爾瓦多 DASP / BSP 牌照【法定核准案例】
綜合加密交易所:幣安 (幣安)
幣安成功獲得薩爾瓦多雙重牌照。取得 BCR 頒發的比特幣服務提供商 (中央銀行) 牌照及 CNAD 頒發的數位資產服務提供商 (數位化應用程式) 牌照,依法提供客製化數位資產交易。
RWA 代幣化:Bitfinex 證券
2023年4月,Bitfinex 本地實體獲得薩爾瓦多首張 DASP 牌照。依法獲準進行現實世界資產(如股票和債券)的代幣化發行和二級市場交易。
數位錢包與支付:迪托銀行 / 姓名
本土金融科技公司 DitoBanx 持有 BSP 及 DASP 雙牌照,發行支援萬事達卡的數位錢包。墨西哥平台 Bitso 作為官方比特幣錢包(Chivo wallet)的核心技術和流動性提供者。
穩定幣發行商:繫繩
依據 LEAD 法案對穩定幣和數位資產免除企業所得稅、資本利得稅的法定稅收政策,全球最大穩定幣發行商 Tether 於 2025 年 1 月將總部遷至薩爾瓦多。
3. 薩爾瓦多 PSAD 的【資本、稅務與財務能力口徑】
公司資本不等於牌照資本
2,000美元及5%實繳屬於選擇特定薩爾瓦多公司形式時的公司設立口徑,不是CNAD現行PSAD流程對所有自然人、當地法人及非當地申請人統一規定的審慎資本門檻。
數位資產收益 0% 稅收
依據《數位資產發行法》(帶領) 不。 36 條,免徵加密業務產生的企業所得稅(0%)、資本利得稅(0%)、增值稅(0%)及相關的分紅預扣稅。
非數位資產業務另行判斷稅務
CNAD確認正式登記後可享有《數位資產發行法》第36條規定的稅務利益;非數位資產收入的稅務處理應依收入性質、主體及現行稅法另行判斷,不應一概寫成固定30%。
財務充足性證明
CNAD會結合申請服務、業務計劃和風險控制評估財務能力。所需營運資金應由交易量、客戶資產保護、人員、系統、審計及AML/CFT成本推導,官方流程未設統一的7萬至10萬美元建議金額。
4. 薩爾瓦多 PSAD 的【主體、治理與關鍵職能需求】
申請主體:CNAD現行說明允許自然人或法人申請,並覆蓋在薩爾瓦多有住所,或雖無當地住所但主動向當地潛在客戶推廣服務的申請人。是否另設本地公司應依業務及稅務安排判斷。
股東與管理階層:如以法人申請,應提交股權、最終受益人和管理人員資料並接受適當性審查。兩名股東和兩名董事是特定公司結構的配置,不是所有PSAD申請人的統一人數門檻。
AML/CFT職能:須依申請服務及風險配置反洗錢負責人、政策、客戶盡職調查、制裁篩查、交易監測和可疑交易報告流程。具體人數、居住地、學歷及經驗應以CNAD個案要求及UIF規則為準。
網路安全職能:申請人須說明系統安全、存取控制、密鑰和錢包管理、事件回應及業務連續性。是否設專職網路安全官及其居住地取決於業務及CNAD審查,現行流程未列統一的本地居民門檻。

5. 提交給監管機構的【DASP 與 BSP 法定審查案卷對照】
| 文件類別 | DASP 牌照 (提交至 CNAD,審查嚴苛) | BSP 執照 (提交至 BCR,側重基礎) |
|---|---|---|
| 財務與商業規劃 | 強制提交未來 3 年詳細商業計劃書。過去 3 年審計財務報表(新公司提供注資證明)。 | 不強制要求長期商業計劃或審計財報。僅需在數位表單中簡述服務內容及目標市場。 |
| 合規與內控機制 | 符合 UIF 標準的 國際貨幣基金組織(IMF):AML/CFT 政策手冊、KYC/KYB 政策、道德規範及衝突管理程序。持股超 10% 股東深度盡調。 | 常規商業註冊文件。法定代理人身分證明、授權書。基礎 AML/KYC 政策聲明。 |
| 科技與網路安全 | 詳盡的網路安全協定(明確冷熱錢包管理、多重簽章機制)及災難復原策略。 | 只需在申請表單中填寫技術的整體性技術描述,無需提交底層技術手冊。 |
6. 薩爾瓦多 DASP 執照的【法定申請與 CNAD 審批程序】
第一階段:預登記與初步審查 (預登記)
向 CNAD 提交預登記表、3 年商業計劃書摘要及財務證明。CNAD 評估後出具「無異議 (無異議)」函。
第二階段:本地法人實體化與開戶
根據申請主體和業務安排完成公司、稅務及營運準備;如選擇薩爾瓦多公司,應另依公司法完成設立及資本手續。
第三階段:正式登記申請 (最終註冊)
向 CNAD 遞交正式申請包(包含合規手冊、AML/CTF 政策、網路安全協定等全部實質審查文件)。
第四階段:CNAD評估與決定(最長20個工作天)
CNAD在最長20個工作天內評估並作出有利或不利決定;申請不完整時,可請申請人於10個工作天內補交缺失資料。官方頁面沒有把補件描述為僅有一次機會。
第五階段:繳費、登記及通知UIF
有利決定送達後,申請人須於10日內繳納5,475美元初始登記費。CNAD隨後簽發登記及營運證明,並通知金融調查單位(UIF)。
7. 薩爾瓦多 PSAD 的【官方費用與成本核對】
| 專案 | 現行核對結果 |
|---|---|
| CNAD初始登記費 | CNAD現行PSAD流程列明 5,475美元,在有利決定通知後10日內繳納。 |
| 年度監理或續約費用 | 目前PSAD註冊流程頁未列出3,650至4,050美元的統一年度金額;提交前應向CNAD核對當期收費表及繳費通知。 |
| 籌備與持續營運成本 | 主體、人員、AML/CFT、網絡安全、銀行和審計成本取決於業務範圍,不屬於統一法定金額,不應以市場報價寫成官方預算。 |
8. 港匯通的薩爾瓦多 DASP/BSP 牌照全案法定代理服務
法團設立與合規官匹配
根據業務需要辦理薩爾瓦多公司註冊,並協助申請人依CNAD及UIF的實際要求配置AML/CFT職能及營運安排。
核心法務文件與網路安全規範
撰寫包含 3 年財務預測的商業計劃書。編製符合 FATF 標準的 AML/CFT 政策手冊、冷熱錢包管理及多重簽署的網路安全協議。
CNAD 申請與銀行開戶代理
協助準備認證文件、CNAD預登記與正式登記資料,並在10個工作天補件期間內整理和提交監管要求的補充說明。
9. 薩爾瓦多加密貨幣牌照核心法務問答 (常問問題)
10. 薩爾瓦多加密業務的風險邊界
薩爾瓦多數位資產服務活動可能涉及不同登記、許可和反洗錢義務。取得某一類別的登記或批准,不等於可以從事所有交易、託管、兌換、發行或支付活動。
申請前應以主管機構現行公告、申請表及登記冊為準,並核對客戶地區、代幣類型、錢包及託管安排、市場推廣與報告責任;不要把行業案例當作普遍准入規則。
11. 相關法規、監理資料及延伸閱讀
| 資料類別 | 相關資料 |
|---|---|
| 法規及監管指引 |