1. 薩爾瓦多加密牌照的【法定分類與業務邊界】
| 法定牌照類別 | 監管機構與當地名稱 | 業務權限與監管定性 |
|---|---|---|
| 數位資產服務提供商 (數位化應用程式 / PSA) |
國家數位資產委員會 (國家自然災害防治中心) 數位資產服務商 |
涵蓋除比特幣以外的所有數位資產（如以太坊、穩定幣、代幣化證券 RWA）的交易所運營、資產管理與代幣發行。 |
| 比特幣服務提供者 (中央銀行 / 公安局) |
中央儲備銀行 (BCR) 比特幣服務提供者 |
僅限提供法定貨幣比特幣（BTC）的兌換、支付處理和冷熱錢包託管服務。 |
| 投資銀行執照 (2025/2026新規) |
國家數位資產委員會 (國家自然災害防治中心) | 面向流動資產超 25 萬美元的成熟投資者。允許完全以數位資產結算並合法持有數位資產。法定資本要求高達 5000 萬美元。 |
2. 資訊：薩爾瓦多 DASP / BSP 牌照【法定核准案例】
綜合加密交易所：幣安 (幣安)
幣安成功獲得薩爾瓦多雙重牌照。取得 BCR 頒發的比特幣服務提供商 (中央銀行) 牌照及 CNAD 頒發的數位資產服務提供商 (數位化應用程式) 牌照，依法提供客製化數位資產交易。
RWA 代幣化：Bitfinex 證券
2023年4月，Bitfinex 本地實體獲得薩爾瓦多首張 DASP 牌照。依法獲準進行現實世界資產（如股票和債券）的代幣化發行和二級市場交易。
數位錢包與支付：迪托銀行 / 姓名
本土金融科技公司 DitoBanx 持有 BSP 及 DASP 雙牌照，發行支援萬事達卡的數位錢包。墨西哥平台 Bitso 作為官方比特幣錢包（Chivo wallet）的核心技術和流動性提供者。
穩定幣發行商：繫繩
依據 LEAD 法案對穩定幣和數位資產免除企業所得稅、資本利得稅的法定稅收政策，全球最大穩定幣發行商 Tether 於 2025 年 1 月將總部遷至薩爾瓦多。
3. 薩爾瓦多 PSAD 的【資本、稅務與財務能力口徑】
公司資本不等於牌照資本
2,000美元及5%實繳屬於選擇特定薩爾瓦多公司形式時的公司設立口徑，不是CNAD現行PSAD流程對所有自然人、當地法人及非當地申請人統一規定的審慎資本門檻。
數位資產收益 0% 稅收
依據《數位資產發行法》(帶領) 不。 36 條，免徵加密業務產生的企業所得稅（0%）、資本利得稅（0%）、增值稅（0%）及相關的分紅預扣稅。
非數位資產業務另行判斷稅務
CNAD確認正式登記後可享有《數位資產發行法》第36條規定的稅務利益；非數位資產收入的稅務處理應依收入性質、主體及現行稅法另行判斷，不應一概寫成固定30%。
財務充足性證明
CNAD會結合申請服務、業務計劃和風險控制評估財務能力。所需營運資金應由交易量、客戶資產保護、人員、系統、審計及AML/CFT成本推導，官方流程未設統一的7萬至10萬美元建議金額。
4. 薩爾瓦多 PSAD 的【主體、治理與關鍵職能需求】
申請主體：CNAD現行說明允許自然人或法人申請，並覆蓋在薩爾瓦多有住所，或雖無當地住所但主動向當地潛在客戶推廣服務的申請人。是否另設本地公司應依業務及稅務安排判斷。
股東與管理階層：如以法人申請，應提交股權、最終受益人和管理人員資料並接受適當性審查。兩名股東和兩名董事是特定公司結構的配置，不是所有PSAD申請人的統一人數門檻。
AML/CFT職能：須依申請服務及風險配置反洗錢負責人、政策、客戶盡職調查、制裁篩檢、交易監測和可疑交易報告流程。具體人數、居住地、學歷及經驗應以CNAD個案要求及UIF規則為準。
網路安全職能：申請人須說明系統安全、存取控制、密鑰和錢包管理、事件回應及業務連續性。是否設專職網路安全官及其居住地取決於業務及CNAD審查，現行流程未列統一的本地居民門檻。
5. 提交給監管機構的【DASP 與 BSP 法定審查案卷對照】
| 文件類別 | DASP 牌照 (提交至 CNAD，審查嚴苛) | BSP 執照 (提交至 BCR，側重基礎) |
|---|---|---|
| 財務與商業規劃 | 強制提交未來 3 年詳細商業計劃書。過去 3 年審計財務報表（新公司提供注資證明）。 | 不強制要求長期商業計劃或審計財報。僅需在數位表單中簡述服務內容及目標市場。 |
| 合規與內控機制 | 符合 UIF 標準的 國際貨幣基金組織（IMF）：AML/CFT 政策手冊、KYC/KYB 政策、道德規範及衝突管理程序。持股超 10% 股東深度盡調。 | 常規商業註冊文件。法定代理人身分證明、授權書。基礎 AML/KYC 政策聲明。 |
| 科技與網路安全 | 詳盡的網路安全協定（明確冷熱錢包管理、多重簽章機制）及災難復原策略。 | 只需在申請表單中填寫技術的整體性技術描述，無需提交底層技術手冊。 |
6. 薩爾瓦多 DASP 執照的【法定申請與 CNAD 審批程序】
第一階段：預登記與初步審查 (預登記)
向 CNAD 提交預登記表、3 年商業計劃書摘要及財務證明。CNAD 評估後出具「無異議 (無異議)」函。
第二階段：本地法人實體化與開戶
根據申請主體和業務安排完成公司、稅務及營運準備；如選擇薩爾瓦多公司，應另依公司法完成設立及資本手續。
第三階段：正式登記申請 (最終註冊)
向 CNAD 遞交正式申請包（包含合規手冊、AML/CTF 政策、網路安全協定等全部實質審查文件）。
第四階段：CNAD評估與決定（最長20個工作天）
CNAD在最長20個工作天內評估並作出有利或不利決定；申請不完整時，可請申請人於10個工作天內補交缺失資料。官方頁面沒有把補件描述為僅有一次機會。
第五階段：繳費、登記及通知UIF
有利決定送達後，申請人須於10日內繳納5,475美元初始登記費。CNAD隨後簽發登記及營運證明，並通知金融調查單位（UIF）。
7. 薩爾瓦多 PSAD 的【官方費用與成本核對】
| 專案 | 現行核對結果 |
|---|---|
| CNAD初始登記費 | CNAD現行PSAD流程列明 5,475美元，在有利決定通知後10日內繳納。 |
| 年度監理或續約費用 | 目前PSAD註冊流程頁未列出3,650至4,050美元的統一年度金額；提交前應向CNAD核對當期收費表及繳費通知。 |
| 籌備與持續營運成本 | 主體、人員、反洗錢/反恐怖主義融資、網路安全、銀行和審計成本取決於業務範圍，不屬於統一法定金額，不應以市場報價寫成官方預算。 |
8. 港匯通的薩爾瓦多 DASP/BSP 牌照全案法定代理服務
法團設立與合規官匹配
根據業務需要辦理薩爾瓦多公司註冊，並協助申請人依CNAD及UIF的實際要求配置AML/CFT職能及營運安排。
核心法務文件與網路安全規範
撰寫包含 3 年財務預測的商業計劃書。編製符合 FATF 標準的 AML/CFT 政策手冊、冷熱錢包管理及多重簽署的網路安全協議。
CNAD 申請與銀行開戶代理
協助準備認證文件、CNAD預登記與正式登記資料，並在10個工作天補件期間內整理和提交監管要求的補充說明。
9. 薩爾瓦多加密貨幣牌照核心法務問答 (常問問題)
依據《數位資產發行法》(帶領) 不。 36 條，持牌機構的數位資產交易、託管與發行收益享有 0% 企業所得稅、0% 資本利得稅、0% 增值稅及免分紅預扣稅。純法幣服務收益仍需繳納 30% 企業所得稅。
BSP 牌照僅限提供法定貨幣比特幣 (比特幣) 的兌換與託管服務。DASP 牌照則涵蓋除比特幣外所有數位資產（如以太坊、穩定幣、代幣化證券）的交易所營運與代幣發行。
2,000美元及5%實繳屬於選擇特定薩爾瓦多公司形式時的公司設立口徑，不是CNAD對所有PSAD申請人的統一執照資本。財務能力應以具體服務及營運成本證明。
CNAD現行說明允許自然人或法人申請，也涵蓋未在薩爾瓦多設立但主動向當地潛在客戶推廣服務的申請人。是否需要本地實體、辦公室及人員，應依申請服務和CNAD個案要求確定。
若以法人申請，股東、最終受益人和管理人員須接受審查；具體人數取決於所選公司形式和治理安排，不能把兩名股東、兩位董事寫成所有PSAD的統一要求。
申請人須建立與業務風險相稱的AML/CFT職能，並符合CNAD及UIF的適用要求。具體人數、居住地、學歷和經驗應以正式申請階段的監理要求為準。
必須提交未來 3 年的商業計劃書、過去 3 年審計財務報表、網路安全協定（含冷熱錢包管理及多重簽章）、AML/CFT 政策手冊及客戶盡職調查 (了解您的客戶) 政策。
CNAD在收到正式申請後最長20個工作天內評估。申請不完整時，補件期為10個工作天；企業前期準備時間取決於業務、主體和材料，不應把3至6個月寫成法定保證。
CNAD現行PSAD流程列明初始登記費為5,475美元，並要求在有利決定通知後10日內繳納。年度費用應以當期收費表或CNAD繳費通知為準。
必須在每年第一季繳納續期費。日常運營須執行“旅行規則”(出行規則) 驗證客戶身份，向 UIF 發送可疑交易，並強制接受外部年度財務審計及網路安全審計。
申請不完整時，CNAD可要求在10個工作天內補交資料；官方流程未說僅有一次補件機會。若作出不利決定，申請人可以重新提交登記申請。
薩爾瓦多傳統銀行對加密產業開戶審查極為嚴格。港匯通等專業機構可提供替代方案，協助在當地銀行或歐洲 EMI 機構合法開設分離的多幣種企業驗資帳戶。
10. 薩爾瓦多加密業務的風險邊界
薩爾瓦多數位資產服務活動可能涉及不同登記、許可和反洗錢義務。取得某一類別的登記或批准，不等於可以從事所有交易、託管、兌換、發行或支付活動。
申請前應以主管機構現行公告、申請表及登記冊為準，並核對客戶地區、代幣類型、錢包及託管安排、市場推廣與報告責任；不要把行業案例當作普遍准入規則。
11. 相關法規、監理資料及延伸閱讀
| 資料類別 | 相關資料 |
|---|---|
| 法規及監管指引 | |
| 發牌及監管機關 |
