Financial license application

新加坡 MAS 数字代币 (DTSP/DPT) License Application Registration Guide

(受《支付服务法》(PSA)及《金融服务与市场法》(FSMA)双轨规管的合规加密许可)

新加坡数字支付代币(DPT)及数字代币服务提供商(DTSP)牌照由新加坡金融管理局(MAS)依法授权与监管授权注册实体合法开展数字代币交易资产转移及受托托管业务该牌照体系依据《支付服务法》(PSA) 规管本土及全球业务并于 2025 Year 6 moon 30 日正式施行《金融服务与市场法》(FSMA) No. 9 对纯离岸业务实施强制发牌长臂管辖法定架构适用 17% 企业所得税率及免征资本利得税机制。Legal entry threshold requires actual payment 10 Wanzhi 25 万新元基础资本配备本地常驻合规官及满足物理驻场要求的实体办公场所。Hong Kong Express provides applying entities with coverage of local corporate establishment、Executive fitness (Fit & Proper) review match、强制性法律意见书及外部独立审计(EA)对接以及 MAS 面谈辅导的全案法务代办服务

Maintain dialogue with regulators
Former compliance officer leads the charge
100%Compliance system
Serving global customers

1. 新加坡 MAS 加密货币牌照的【法定分类与业务管辖】

⚖️

标准支付机构牌照 (SPI)

受《支付服务法》(PSA) regulate。适用于单一服务月交易量 ≤300 万新元或多项服务 ≤600 万新元的中小规模业务基础资本要求 10 万新元

🏦

主要支付机构牌照 (MPI)

受《支付服务法》(PSA) regulate。适用于突破上述交易量限制的大型数字资产机构基础资本要求 25 万新元需缴纳 10万-20万新元押金/担保

🌐

数字代币服务提供商 (DTSP)

受《金融服务与市场法》(FSMA) 规管(2025年6月生效)针对在新加坡运营但仅服务海外客户的实体实施强制长臂管辖发牌

🛡️

FATF 标准与税收机制

全面落实 FATF 国际反洗钱标准及 Travel Rule企业适用 17% 所得税率依法免征加密资产交易之资本利得税

2. 新加坡 MAS 对 DPT/DTSP 牌照的【法定资本与规费标准】

License plate type 法定基础资本 (Base Capital) Government application fee (Non-refundable) 政府年度牌照费
SPI (标准支付机构) 100,000 Shingen 1,000 新元起 5,000 Shingen
MPI (主要支付机构) 250,000 Shingen
*另须缴纳10万-20万新元担保金
1,500 新元起 10,000 Shingen
DTSP (仅服务海外客户) 250,000 Shingen 1,500 Shingen 10,000 Shingen (固定)

Legal Notes:除法定基础资本外MAS 实务中强制要求企业必须证明拥有足以覆盖未来 6 to 12 个月运营开支的流动资金或资本缓冲

3. MAS 规定的【法团治理与本地实质化法定要求】

物理实质与驻场办公必须拥有永久的物理营业地点以安全保存账册强制要求安排至少一名员工每月驻场至少 10 working days,每天至少 8 小时处理客户查询

执行董事国籍配置董事会至少需要 1 名新加坡公民或永久居民 (PR) 担任执行董事或采用 1 名持有就业准证 (EP) 的执行董事搭配 1 名公民/PR非执行董事的组合

本地常驻合规官鉴于数字资产业务的高风险性申请人必须在新加坡本地设立独立的合规职能并聘用一名全职的内部合规官 (Compliance Officer)。

适当人选审查 (Fit & Proper):所有执行董事CEO合伙人及主要股东必须通过 MAS 的严格审查且必须在金融或支付服务行业具有充足的从业经验(通常 5 years and above)。

4. 提交至 MAS 审查的【法定注册文件与外部报告清单】

File category 法定要求递交明细及监管核心解读 (2024年8月新规)
强制性法律意见书
(Legal Opinion)
必须由具备 PSA 经验的新加坡律所出具明确总结商业模式与代币属性精准映射拟提供的服务是否受规管详细论证是否适用豁免条款
独立外部审计师评估
(EA Assessment)
必须聘请合格独立外部审计师出具 AML/CFT 及消费者资产隔离保护机制的独立评估报告报告出具日期必须在提交申请前的 3 个月内
合规与科技风险卷宗
(TRM)
Include 3 年财务预测的商业计划书技术风险管理 (TRM) frame、上线前系统渗透测试 (Penetration Testing) 报告及高风险漏洞修复证明

5. 新加坡 DPT 牌照的【法定申请与 MAS 审批程序】

first stage:实体搭建与强制报告获取 (2-6 week)

完成本地公司注册实体办公室租赁及高管/合规官招募获取律所的 Legal Opinion 及外部独立审计师的 EA 评估报告

second stage:递交申请与多轮问询

通过 MAS 在线系统提交 Form 1 及支持性文件MAS 案件负责人 (Case Officer) 介入发出严苛的多轮书面质询限期内未复视为撤回

The third stage:高管直面面试 (无外部顾问)

MAS 安排对 CEO 及合规官的当面面试以考察其风控管理能力法定要求外部顾问律师等第三方均不得陪同出席

Stage 4:搁置机制 (触发条件适用)

若审批期间发生核心高管变更重组或业务模式大调MAS 有权将申请“搁置” 6 months。不可延期限期未解即面临作废

The fifth stage:IPA 获批与正式发牌 (total cycle 6-14 months)

下发原则性批准 (IPA)。满足注资及信托账户设立等附加条件后获发正式牌照开展运营DPT 业务审批时间通常需 12 个月以上

6. 客户资产保护技术风控与【法定合规运营红线】

资产信托托管与 90% 冷钱包客户资产必须与自有资产严格隔离存放于法定信托账户强制要求至少 90% 的客户数字资产离线存储于冷钱包且必须执行每日余额对账

零售客户禁止红线 (打破杠杆):严禁向零售客户提供任何形式的信贷杠杆或保证金交易禁止使用新加坡发行信用卡买币禁止将散户资产用于借贷或质押 (Staking) 生息

Anti-money laundering (Travel Rule) 与现金禁令绝对禁止支付或接收 ≥2万新元的现金及不记名票据>1,500 新元加密转账必须严格执行 FATF“旅行规则”收集并验证收发双方详细身份信息

系统宕机 4 小时红线MAS 规定关键系统非计划宕机时间在 12 个月内总计不得超过 4 小时 (RTO ≤4小时)。重大安全事件必须在 1 小时内向 MAS 上报,14 天内提交根因分析

7. 港汇通的新加坡 DPT/DTSP 牌照全案法定代理服务

🏢

本地实体设立与高管配置

办理新加坡私人有限公司注册及对公银行开户依法匹配符合 MAS 适格性 (Fit & Proper) 审查的新加坡籍执行董事及本地全职内部合规官

📑

核心外审报告与合规文书

出具包含 3 年财务与资本充足率预测的商书无缝对接新加坡合资格律所出具强制性 Legal Opinion对接外部审计机构签发 EA AML/CFT 评估报告

💼

MAS 案卷递交与面谈辅导

全权代理向 MAS 递交 Form 1 案卷及响应多轮书面质询提供针对 MAS 独立面试环节的高管 1V1 模拟问答与风控逻辑实操辅导

8. 新加坡加密货币与支付服务牌照核心法务问答 (FAQ)

Advantages:申请新加坡加密货币牌照享有何种法定税务及商业特权?+

企业适用 17% 所得税率且依法免征资本利得税监管框架全面符合 FATF 国际标准牌照受全球金融机构高度认可显著降低跨境融资及银行开户阻力

category:SPI 与 MPI 牌照的法定交易量限制与分类标准是什么?+

SPI (标准支付机构) 适用于单一服务月交易量 ≤300 万新元或多项服务 ≤600 万新元MPI (主要支付机构) 适用于突破上述限额的大型平台且 MPI 需另缴担保金

离岸仅服务海外客户的无本地业务实体是否必须申请牌照?+

必须申请。in accordance with 2025 Year 6 moon 30 日生效的 FSMA在新加坡注册或运营的实体哪怕 100% 仅做海外客户也必须取得 DTSP 牌照无过渡期且极难获批

entity:能否仅注册新加坡壳公司并在海外实施全员远程办公?+

Absolutely prohibited。申请主体必须拥有固定的物理营业场所用于安全保存账册强制要求每月至少驻场 10 sky,每天 8 小时响应监管审查不可纯海外运营

personnel:对董事会国籍及合规负责人的属地化配置有何法定硬性要求?+

董事会必须至少有 1 名新加坡公民/PR 担任执行董事(或 1 名 EP 搭配 1 名公民/PR)数字资产业务必须在本地聘用全职独立的内部合规官

funds:申请牌照的法定基础资本金与 MAS 要求的营运缓冲资金是多少?+

SPI 最低基础资本 10 万新元MPI 及 DTSP 为 25 万新元。also,MAS 实操中强制要求企业必须证明拥有足以覆盖未来 6 to 12 个月预估运营开支的流动资金储备

cost:向 MAS 递交案卷需缴纳多少政府申请费与年度牌照费?+

DPT 业务的官方申请费为 1,000 Shingen (SPI) or 1,500 Shingen (MPI/DTSP),均不可退还获批后年费标准为SPI 每年 5,000 Shingen;MPI 和 DTSP 每年 10,000 Shingen。

material:向 MAS 递交 DPT 牌照申请必须包含哪些外部独立审查报告?+

in accordance with 2024 Year 8 月新规必须强制提交由资深律所出具的法律意见书 (Legal Opinion),以及由合格外部审计师在近 3 个月内出具的 AML/CFT 及消费者保护评估报告 (EA)。

cycle:从正式递交申请至获得 MAS 最终发牌的时效是多久?+

因数字支付代币 (DPT) 属高风险领域存在外部审计及反复多轮质询常规牌照审查通常需要 6-12 months,实务中端到端落地周期通常长达 9-14 months。

review:在 MAS 面试环节能否由第三方外部法律顾问代为出席答辩?+

Absolutely not。MAS 将直接安排与 CEO 及合规官进行面试明确禁止外部顾问律师等任何第三方陪同出席高管必须亲自向监管自证其独立合规素养

condition:申请期间若发生股权或高管变更会触发何种监管程序?+

极度危险若发生重大重组或核心高管变更MAS 有权将申请进入 6 个月的“搁置 (Case-on-Hold)”流程该期限不可延期未能在期内解决即面临作废或被迫撤回

Compliance:针对客户加密资产托管及冷钱包比例有何强制法定红线?+

客户资产必须存放于法定信托账户中严禁与公司自有资产混同强制要求至少 90% 的客户数字资产必须离线存储于冷钱包并执行严格的每日对账

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